公務(wù)員能不能打破“鐵飯碗”
近日,有人質(zhì)疑,公務(wù)員聘任制打破“鐵飯碗”的功能并未得到很好發(fā)揮。深圳試點(diǎn)以來(lái)聘任公務(wù)員已超3000人,隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。
近日,有人質(zhì)疑,公務(wù)員聘任制打破“鐵飯碗”的功能并未得到很好發(fā)揮。深圳試點(diǎn)以來(lái)聘任公務(wù)員已超3000人,隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。2010年后大批入職的聘任制公務(wù)員尚無(wú)被辭退者。2007年以來(lái),只有20余位聘任制公務(wù)員因自身意愿等原因主動(dòng)辭職。
都把“終身制”變成“合同制”了,聘任制為什么還打不破“鐵飯碗”?
“公務(wù)員聘任制與打破‘鐵飯碗’,其實(shí)沒(méi)有必然的因果關(guān)系。”優(yōu)學(xué)培訓(xùn)網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,公務(wù)員的崗位分工和職責(zé)千差萬(wàn)別,以往都按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行管理,造成了各類(lèi)公務(wù)員都要靠在行政序列中謀求職務(wù)、官位,才能找到上升的渠道。“聘任制的出臺(tái),其實(shí)更主要是解決了分類(lèi)管理的問(wèn)題。”
以深圳為例,在推行聘任制的過(guò)程中,將公務(wù)員分為綜合管理、行政執(zhí)法和專(zhuān)業(yè)技術(shù)三類(lèi),并為后兩類(lèi)建立獨(dú)立的職務(wù)序列,工資待遇不再與行政職務(wù)級(jí)別掛鉤。這意味著這兩類(lèi)公務(wù)員將不必再通過(guò)仕途來(lái)體現(xiàn)自身價(jià)值。
“隨著社會(huì)的發(fā)展,對(duì)政府管理的專(zhuān)業(yè)化程度要求越來(lái)越高。”北京大學(xué)人力資源開(kāi)發(fā)與管理研究中心主任蕭鳴政認(rèn)為,聘任制讓政府可以直接選用高水平專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,而不必在公務(wù)員隊(duì)伍中自己培養(yǎng)各方面專(zhuān)家。
“分類(lèi)管理的最終目的,是為了使公務(wù)員隊(duì)伍更為廉潔、高效、專(zhuān)業(yè)。”梁玉萍說(shuō),隊(duì)伍的穩(wěn)定性在任何單位都是主流,而且聘任制公務(wù)員也是公務(wù)員,也有編制。“所以說(shuō),不能簡(jiǎn)單地把聘任制當(dāng)成‘鐵飯碗’的天敵。”
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